在拜登执政期间,美国积极推动绿色能源转型,通过《通胀削减法案》(IRA)及《两党基础设施法案》(BIL)等政策大力发展风能、太阳能(000591)等可再生能源,燃煤发电比重持续下降。然而,Mhmarkets迈汇表示,随着特朗普政府上台,美国能源战略出现明显逆转,先前的减排和清洁能源进展受到冲击,煤炭被重新列为应对国内能源缺口的主要手段。
根据非营利机构Ember的数据,煤炭被认为是碳排放最严重的能源之一,燃烧过程占全球二氧化碳排放的41%,并伴随大量甲烷排放。Mhmarkets迈汇认为,这不仅是气候问题,也关系公共健康。2023年一项研究显示,1999年至2020年间,美国480座燃煤电厂的排放与约46万例联邦医保覆盖人群的死亡相关。过去十余年,经合组织(OECD)38个成员国的煤电平均减少52%,美国在2008年至2023年间煤电降幅也超过50%,主要被风能和太阳能所替代。
如今,特朗普政府计划扭转这一趋势。今年4月,特朗普签署《重振美国清洁煤炭产业及修订行政命令》,强调增加煤炭产能,并称美国煤炭储量价值高达数万亿美元,可支撑能源独立和出口竞争力。目前,煤炭仅占美国电力结构不到20%,但Mhmarkets迈汇表示,在政府支持下,该比例或将反弹。特朗普在公开讲话中称:“我们要重启被抛弃的产业,让矿工重新就业。”
为实现这一目标,特朗普政府持续放宽环保监管,延迟老旧电厂退役,鼓励联邦土地煤矿开采,并推动油气增产。美国能源部(DoE)还宣布2000亿美元贷款支持,包括煤炭技术相关项目,同时恢复了拜登时期被终止的国家煤炭委员会(NCC)。一些计划关闭的燃煤电厂,如密歇根湖畔的JH Campbell电厂,被要求继续运营,计划于2028年停运的Monroe电厂也可能延长寿命。
不过,这一煤炭政策引发了广泛反对。地方政府、公用事业监管部门、环保组织及消费者团体纷纷通过法律途径挑战能源部的“延寿”决定。6月,多家机构对阻止JH Campbell及宾夕法尼亚州Eddystone电厂关闭的命令提出复审,认为可再生能源能更高效、低成本满足电力需求。自然资源保护委员会(NRDC)气候与能源政策主管Robert Routh批评称,继续运行燃煤电厂“代价高昂、环境有害、缺乏必要性,且违反相关法规”。
美国能源政策正在经历明显的两极博弈:特朗普力图以煤炭确保能源安全与就业,而地方政府与环保团体则倾向以清洁能源满足增长中的电力需求。Mhmarkets迈汇认为,未来美国煤炭产业能否在政策推动下实现回暖,将取决于环保法规走向、清洁能源扩张速度以及市场对能源成本的反应。
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