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汇众资讯:小川,再见?

2017-10-18 10:26:22 和讯网 

  改革者周小川——这是财经封面文章给中国央行行长的定义,也可能是对这位年近70长者的总结和告别。

  在一家全球主要央行行长的位置上一坐就是十五年,这不仅前无古人,并且很有可能后无来者。同时这家央行还要兼顾经济增长和货币政策的平衡,难度之大可想而知。无论是2008年金融危机,还是2015年股灾,亦或者目前依然接近7%的GDP增速,周行长的贡献有目共睹。但是天下从来无不散之筵席,属于周小川的荣光可能即将告一段落。

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  不谋全局者,不足以谋一隅

  作为最为著名的学者型官员代表,周小川的大部分时光都交付给了中国央行。2002年底,周小川出任中国人民银行行长,一干就是15年。

  这个神秘机构坐落于象征权力的长安街和象征财富的金融街(000402,股吧)交界路口,拥有超过5万亿美元的总资产、近4万亿美元的外汇资产,是当之无愧的全球最大央行。甚至有人开玩笑说,中国央行手里的“美元”可能比美联储还多(在2013年6月之前中国央行的外汇储备一直高于美联储的总资产)。

  但是能力越大自然责任越大。周小川上任伊始便面临巨大的压力。2003年初,由于背负巨额不良资产,国有银行“在技术上已经资不抵债”几成共识,国有银行深层次改革的迫切性不言而喻。

  面对这些挑战,周小川等人创造性地提出资产负债表的概念,以动用外汇储备注资为主线、以剥离呆坏账为前提、以中央汇金投资有限责任公司为操作平台、以引进外部战略投资者重组上市为目标,新一轮国有银行改革由此破局,资源与路径实现双重突破,并取得了良好的改革效果。

  其过往成就与受到的认可并不局限于国内。尽管担任证监会主席不到三年,但是美国《商业周刊》依然在2001年7月的“亚洲之星”评选中,将周小川评为“决策者之星”。

  评选说明认为,在周小川履新以来,证监会出台的一系列引人注目的改革措施——诸如变“审批制”为“核准制”、引进国际会计准则、出台“退市令”、对操纵股价的违规行为进行严厉处罚等——使得中国的证券市场在深化改革、加强监管和规范化建设方面前进了一大步,越来越像美国的“华尔街”而非赌城“拉斯维加斯”。

  而在在著名的福布斯全球最具影响力人物排行榜上,行长周小川曾多次进入前20名,被他击败的人包括大部分的国家元首和国际组织首脑。

  周小川一直信奉和倡行“系统性的体制转变”,谈起改革来从不局限于一个部门的视野,而喜欢从全局的角度来谈本部门工作,并强调与其他领域配套改革的衔接。后来周小川将自己的文章结集出版时,就用了《系统性的体制转变》作为书名。

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  人走吐真言?“难得的时间窗口”

  周小川最近一次的官方露面是在上周末的IMF及世界银行年会上,当时他给出了下半年中国GDP增速有望实现7%的愿景,并强调现阶段需要将杠杆率降下来的决心。不过真正让市场揣测“人之将走,其言也真”的讲话来自于其10月初接受财经采访时有关人民币汇率及外汇管制的表态。

  我觉得有“三驾马车”值得关注。哪“三驾马车”呢?一是经济对外开放主要体现为贸易投资对外开放;二是汇率形成机制改革,方向是人民币汇率更多由市场决定,逐步走向合理均衡;三是减少外汇管制,方便对外经济活动,并逐步实现人民币可自由使用或者较高可兑换性。可自由使用和可兑换这两者大意是一致的,但并不等同。

  对外开放、汇率制度改革、减少外汇管制要整体推进,不管各自速度如何,整个大方向是要往前的。这就需要注意时间窗口,有些改革遇到了合适的时间窗口就可以加速推进,有些改革没有时间窗口就可能稍微缓一些。

  作为央行的一把手,公开讨论外汇机制和汇率的大方向并不是中国特色。周小川在之前的场合也很少特别涉及到外汇管制的话题,毕竟这本身就是敏感内容之一。因此,本次肺腑之言被认为是某种程度上的告别演出。

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  不可说:路透社猛料瞬间“被违规”

  而在这一关键的节骨眼上,一向做事大胆,喜欢搞大新闻的路透社也不出意外的爆料。在上周六的公众号中,路透一片《消息人士——郭树清蒋超良接任中国央行行长》的文章发布还没多久,就被打上了“违规无法查看”的标签。

  事实上,简单计算一下周小川的年龄,就不难得出其在任时间无多的结论,但是在中国,“看棋不语”依然是不变的潜规则。很多事情,大家心里明白就好,不用太直白的点穿。涉及到高级领导的职位调动,很容易就会因为不实消息的说法而消失,尽管很多最终都会成为现实和真相。

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  继任者会是谁?

  无论如何规避,新行长的话题迟早都会进入到公众视野之中。那么哪些人,或者说具备哪些条件的人有资格来担当人民银行行长呢?

  和任何职位的任命一样,央行行长也一定会满足一些成文或不成文的必要条件。从建国到现在,先后有11位央行行长,其中改革开放以来共有7位。不过实际上,1995年之后,随着社会主义市场经济体制逐步成型,央行行长才进入相对稳定的轮替周期。因此,比较有参考价值的实际上只有近两任行长:1995年到2002年的戴相龙和2002年至今的周小川。

  年龄毫无疑问是第一条件。原则上,部长的退休年龄为65岁,考虑到5年一个任期,一般新部长的人选都尽量控制在60岁以下。当然,这并不说60岁出任部长级别并非完全不可能,只是相对概率问题。

  专业素养自然也是不可或缺的。根据不完全统计,在央行任职的博士人数应该是各部委里最多的。因此,学历较高的学院派技术官僚概率会更大。

  从政经验在中国也会是当担部长的重要考量。在中国这个信奉实践出真知的国度。学术上的成就只能证明是一个优秀的“科学家”,能否成为无坚不摧的“工程师”还要看从政的经验和资历。

  最后一点则可能是政治级别和出身背景。干部队伍是一个等级森严的生态体系,一般不会出现越级提升,央行行长作为最重要的部级职位之一,自然也不会例外。

  总结一下,央行行长最好要满足以下几个条件:年龄不超过60岁,经济和金融研究的功底扎实,拥有央行或四大行高层的工作经历,熟悉货币政策和金融体系,级别最好是正部级、中共中央委员。

  至于最后谁能结果周行长大旗,那就让时间来证明一切吧。

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  最后附上周小川人物履历(Via百度):

  1968-1972年 黑龙江省八五二农场知青

  1972-1975年 北京化工学院四系仪表自动化专业学习

  1975-1978年 北京市自动化技术研究所第四研究室技术员

  1978-1981年 机械科学研究院北京自动化研究所计算机应用与系统工程专业硕士研究生

  1981-1985年 机械科学研究院北京自动化研究所第一研究室技术员、工程师(其间:1982-1985年清华大学自动化系系统工程专业在职研究生学习,获工学博士学位)

  1985-1986年 国务院体改方案研讨领导小组成员

  1986-1986年 国家经济体制改革委员会中国经济体制改革研究所副所长

  1986-1991年 国家经济体制改革委员会委员(其间:1986-1989年挂职任对外经济贸易部部长助理)

  1991-1995年 中国银行(601988,股吧)副行长、党组成员(其间:1992.09-1992.11中央党校省部级干部进修班学习)

  1995-1996年 国家外汇管理局局长、党组书记,中国人民银行党组成员

  1996-1998年 中国人民银行副行长、党组成员,国家外汇管理局局长、党组书记

  1998-2000年 中国建设银行(601939,股吧)行长、党组书记(党委书记),中国信达资产管理公司党委书记

  2000-2002年 中国证券监督管理委员会主席、党委书记

  2002-2013年 中国人民银行行长、党委书记

  2013- 十二届全国政协副主席,中国人民银行行长、党委书记

(责任编辑:王治强 HF013)
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