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G20落幕盘点:删除反贸易保护措辞,美国成“最大赢家”

2017-03-19 12:32:00 汇通网 
  ——为期二天的二十国集团(G20)的财长和央行行长会议在德国西南部小城巴登-巴登落下帷幕。不过此次会议公告却删除了反对贸易保护主义的措辞,并且气候协议承诺也被抛弃,各国在自由贸易问题上的讨论结果让人失望,此外,汇率问题探讨也没有得到实质性的进展,仅仅保留了以往的措辞。
实际上此次会议已经演变成G20中19国对抗美国的局面,美国在关键问题上寸土不让,也打破了此前G20会议上达成的多项共识。与会代表表示,会议气氛友好,为未来的协议依然留下了空间,各方在7月汉堡举行的G20领导人峰会上将继续讨论相关议题。可以说,此次G20财长和央行行长会议一定意义上来说是以美国的“胜利”而告终。

  实际上此次会议已经演变成G20中19国对抗美国的局面,美国在关键问题上寸土不让,也打破了此前G20会议上达成的多项共识。与会代表表示,会议气氛友好,为未来的协议依然留下了空间,各方在7月汉堡举行的G20领导人峰会上将继续讨论相关议题。可以说,此次G20财长和央行行长会议一定意义上来说是以美国的“胜利”而告终。

  1、删除反贸易保护措辞 美国“大获全胜”

  据了解,美国财长努钦在G20首次亮相就动摇了G20财长和央行行长联合公报坚持十年之久的关键措辞。在2016年G20杭州公报中“抵制一切形式的保护主义” 变更为以“共同致力于促进贸易和经济,努力减少国际过度失衡,提倡更加包容、公平,减少经济发展中的不平等”的模糊表述。

  美国财长努钦在3月18日断然拒绝接受联合声明中关于自由贸易重要性的措辞,他说,“这是我的第一次G20会议,所以过去G20公报中的内容与我的立场并没有必然的联系。”他还强调,他是代表总统来到G20,他完全理解和支持总统的贸易政策,美国并不是反对贸易,而是认为有必要重新审查部分贸易协定。

  此举被广泛认为是二十国一直捍卫的自由贸易立场的倒退。在下午举行的主宾国新闻发布会上,德国财长朔伊布勒认为会议取得成果,否认各成员国对反对贸易保护主义存在分歧,解释说因为时间太紧“没有日程讨论贸易问题”,认为是措辞和语言表达的不同,不要拘泥于字面,并抗拒媒体就贸易原则反复提问。

  丹麦盛宝银行Steen Jacobsen向澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,会议公报中不提及保护主义相关措辞的变化是极具“政治色彩”的。努钦表示美国不会发动贸易战,但在除此之外的多个问题上与其他国家的分歧明显,包括金融监管、特朗普政府税改计划中针对进口征收的边境调整税、贸易赤字等。

  2、中德呼吁反对保护主义

  媒体称,本次G20财长会议期间自由贸易成为争论焦点,中德官员均警告美国不要助长贸易保护主义。

实际上此次会议已经演变成G20中19国对抗美国的局面,美国在关键问题上寸土不让,也打破了此前G20会议上达成的多项共识。与会代表表示,会议气氛友好,为未来的协议依然留下了空间,各方在7月汉堡举行的G20领导人峰会上将继续讨论相关议题。可以说,此次G20财长和央行行长会议一定意义上来说是以美国的“胜利”而告终。
  (上图为各国贸易保护主义政策数量统计,图片来源BBC)

  中国方面呼吁,G20成员国应促进全球贸易和投资,坚定不移地反对保护主义,维护多边体制的有效性。

  本周五G20财长会议当天,在接受媒体采访时,德国经济部长Brigitte Zypries警告,德国可能就特朗普政府的边境税起诉。可能要调整税制,但那必须全球都改变,不是一日之功, 另一种选择是,我们在WTO对他提出起诉,这是已有的流程。因为WTO协议明确规定,不允许进口汽车征税超过2.5%。

  这种态度与此前德国媒体透露的德国总理默克尔表态一致。上周德国《明镜周刊》报道称,默克尔警告,如果美国政府对进口产品征收35%的高关税,将换来德国相应的报复措施。

  据英国《金融时报》报道,一些官员透露,在本周五的G20财长会议上,中国代表最为极力主张,保留对自由贸易强硬措辞。德国为首的欧洲国家官员已经将这些会谈视为让美国更靠近主流贸易观点的机会。

  3、汇率问题无实质性进展

  在汇率问题上,尽管“避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率”的措辞得到了保留,但是却没有得到什么实质性的进展。

  特朗普一直认为,美国在贸易中处于“弱势”低位,这是由于美元强势且一些欧元区、日本等国家刻意打压汇率所导致的。且美国财长努钦再次重申美国想要“公平贸易”,短期内美元太强将对美国不利。

  不过在面对特朗普的暗示的时候,日本的态度却显得颇为“强硬”。

  日本央行行长黑田东彦表示G20将密切留意美国财长努钦的讲话,并告知G20,日本央行将继续追求强有力的货币宽松,以便实现2%的通胀目标。日本财务大臣麻生太郎也在会上强调,自由贸易一直都有助于全球经济,自由而公平的贸易很重要。

  此外,尽管美联储选择加息,但是英国央行欧洲央行方面依旧选择“按兵不动”。但是据路透调查显示,欧洲央行12月加息可能性上调至80%。

  4、中国的在G20上的态度

  出席本次会议的中国财政部部长肖捷18日接受采访时指出,中国作为G20“三驾马车”成员,在本次会议讨论中发挥了建设性作用。中方认为,在全球经济面临新形势、新挑战的背景下,G20作为国际经济合作主要平台应在以下方面发挥更大作用,推动各方进一步加强合作。

  一是G20成员国应落实2016年G20杭州峰会成果,推动结构性改革、基础设施投资、国际税收合作等重点领域取得积极进展,增强G20机制的延续性和有效性。

  二是G20成员国应加强宏观经济政策协调,制定并实施负责任的宏观经济政策。主要发达国家应提高政策透明度,加强与市场沟通,减少负面外溢效应,共同促进全球经济增长。

  三是G20成员国应促进全球贸易和投资,坚定不移地反对保护主义,维护多边体制的有效性。

(责任编辑: HN666)
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