进入21世纪以后,越南经济一直保持较快增长态势,2000年越南GDP增长6.8%,之后逐年上升,到2007年达到8.5%。过去10年间,越南经济增长年均为7.5%。在保持经济快速增长的同时,越南经济增长的资源约束和成本约束不断累积,经济运行的风险不断显现。
6月份,越南的消费物价指数高达25.2%,高通货膨胀已经成为阻碍其经济发展的重要制约因素。而且由于通货膨胀水平不断上升,导致市场对于越南经济形成负面预期,越南股市与楼市相应出现大幅下调。悲观的经济前景也让越南盾开始贬值,到5月末,越南盾兑美元的即期汇率已从此前的15810贬值到了16245,幅度为2.75%。值得注意的是,在NDF(无本金交割远期)市场上,越南盾1年期离岸远期汇率下跌40%,表明越南盾存在大幅贬值的市场预期。
越南金融市场出现动荡之后,国际评级机构纷纷下调对越南主权债务的评级,今年5月初,标普将越南的外币债务评级下调为负;惠誉也于5月29日将越南的主权评级从“稳定”级调低为“负面”级。在此情况下,有的国际金融机构认为,越南正在发生金融危机。
政策组合种下动荡根源
越南经济之所以出现金融市场动荡,其原因是多方面的,根本的原因在于,追求过快经济增长的代价。经济决策部门忽视经济增长的资源约束和成本约束,忽视高通货膨胀的危害,使经济增长超过其潜在增长水平,最终导致经济增长的不可持续。
第一,过度追求经济高增长。越南政府在向市场经济转变过程中,特别强调GDP增长目标,把“超印赶中”作为其经济政策的指导思想。2001年至2007年,越南GDP年均增长率为7.7%,2005年以来的最近3年其GDP增长率超过8%,金融市场风波之前,越南政府规划2008年经济增长预期为9%。
第二,货币政策过于宽松。为了配合经济快速增长,越南中央银行采取宽松的货币政策,货币供应快速增长,实际利率较低。2000年以来,越南M2年均增长在30%左右。2006年M2增长34%,2007年进一步上升到46%。相应地,越南国内贷款余额2006年同比上升29%,2007年同比上升54%。过于宽松的货币政策,形成大量的购买力和投资能力,导致流动性泛滥,产生通货膨胀压力。
第三,实行积极的财政政策。为了推进经济改革与经济增长,越南实行积极的财政政策,其财政赤字一直比较严重,波动性也较大。2003年以来,财政赤字每年较上年增长16%-19%,2007年其赤字为56.5兆越南盾(约合35.2亿美元)。近年来,越南政府财政赤字持续扩大,基本维持在占GDP约5%的危险水平。
第四,对外贸易长期处于逆差。2000年以来越南的对外贸易一直处于逆差,2004年12月逆差为55.2亿美元。到今年5月,越南对外贸易逆差已高达144.2亿美元,是去年同期的3.8倍。
第五,资本市场开放步伐过快。越南于2006年加入WTO后,将外资持有上市公司股票的上限放宽到49%。受越南国内经济的持续高增长所吸引,自2002年开始的4年时间内,国际热钱持续净流入,据统计,流入量累计达282亿美元。然而2007年底越南外汇储备只有200多亿美元。从2007年底开始,外资和热钱大量撤出,仅去年4季度就净流出逾40亿美元,大规模的资金跨境流动也成为金融市场动荡要素之一。
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