准备金率上调还会继续

2006年08月01日07:59    作者:黄建锋
  央行近期连续上调存款准备金率,表明货币宏观调控仍将以适度从紧为基调,而调整的步骤依然是“微调”,并且调控的重心会落在数量型工具上。

  适度从紧的基调将会延续

  连续提高存款准备金率是宏观调控适度从紧政策的继续。基于对宏观经济过热趋势明显和经济内在结构急需调整的判断,央行推出了一系列连贯的以“紧”为基调的政策举措,包括窗口指导、提高贷款利率、限制过剩行业信贷投放、加大公开市场操作力度等等。此次存款准备金率的提高延续着央行宏观调控“紧”的思路。

  此轮存款准备金率的提高,直接冻结金融机构超额准备金约3000亿元,在货币乘数作用之下,预计影响金融机构信贷投放能力12000亿元,对实体经济信贷投放的紧缩效应明显。

  但受限于宏观经济的惯性作用和政策举措的时滞效应,央行宏观调控预期能否实现还有待时间的检验。在今后的货币调控实践中,不排除央行再出紧缩性工具。因此,在此轮宏观调控中,存款准备金率的提高不是结束,只是一个中间时。

  今后调整的思路仍然是“微调”

  央行行长周小川6月曾表示,“央行下一步的政策思路是微调”。在央行诸多货币政策工具中,存款准备金率以其刚性被视为货币政策的“巨斧”。因此,有市场人士对央行连续两次撬动存款准备金率是否属于“微调”的范畴提出质疑,并据此认为央行政策思路出现转向。

  事实上,存款准备金率的分步调整恰是“微调”的表现。一是自2005年以来,市场即强烈预期央行将提高存款准备金率,在诸多政策出台之后兑现这一预期,市场对此已经有长期心理准备。二是央行在2004年推出了差别存款准备金率制度,与此同时提高了存款准备金率0.5个百分点,我国金融机构对此项政策的影响已有应对经验。三是本轮存款准备金率提高1个百分点,在步骤上分步实现,在对象上区别对待,金融机构对此有缓冲的过程。央行对金融机构分两次冻结超额存款准备金约3000亿元,但与金融机构拥有的人民币“存差”缺口9万亿元相比,其对我国金融机构即时流动性的影响有限,金融机构也有足够的时间和空间调整流动性配置,在短时间内不会造成流动性的紧缩。

  以“微调”的方式实施货币宏观调控,不仅可以提高市场主体对调控政策的逐步消化,与调控政策同向运行,还可以减缓对市场主体的冲击力度,减少宏观调控的“试错”成本。因此,预计多次、微调和碎步的原则在央行宏观调控中将得到继续坚持。

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